約租車占用出租車指標合理嗎
？

約租車與普通出租車的關係，有點像廉租房與(yu)商(shang)品(pin)房(fang)。采(cai)取(qu)行(xing)政(zheng)劃(hua)撥(bo)方(fang)式(shi)供(gong)應(ying)廉(lian)租(zu)房(fang)的(de)土(tu)地(di)，還(hai)會(hui)免(mian)掉(diao)土(tu)地(di)使(shi)用(yong)稅(shui)
，各(ge)種(zhong)行(xing)政(zheng)事(shi)業(ye)性(xing)收(shou)費(fei)和(he)性(xing)基(ji)金(jin)。如(ru)果(guo)，有(you)人(ren)以(yi)廉(lian)租(zu)房(fang)的(de)形(xing)式(shi)拿(na)來(lai)了(le)土(tu)地(di)，卻(que)在(zai)上(shang)麵(mian)修(xiu)起(qi)了(le)高(gao)檔(dang)商(shang)品(pin)房(fang)，不(bu)但(dan)會(hui)引(yin)起(qi)輿(yu)論(lun)嘩(hua)然(ran)，而(er)且(qie)也(ye)是(shi)典(dian)型(xing)的(de)違(wei)規(gui)、違法行為。所以，從這個角度看
，把出租車指標直接變成約租車
，說白了，就是用廉租房的方式拿了地
，卻在上麵建起了商品房。

日前，廣州交委宣布，為豐富出租車服務形式，更好地滿足市民乘坐出租車出行的需求，進一步緩解高峰期“打的難”狀況
，準備創新出租車的服務形式
，計劃在今年投放2950個出租汽車運力指標，用於試點約租車的運營。

所(suo)謂(wei)約(yue)租(zu)車(che)是(shi)指(zhi)不(bu)在(zai)道(dao)路(lu)巡(xun)遊(you)攬(lan)客(ke)，通(tong)過(guo)電(dian)話(hua)網(wang)絡(luo)等(deng)預(yu)約(yue)承(cheng)攬(lan)乘(cheng)客(ke)的(de)車(che)輛(liang)。一(yi)般(ban)采(cai)用(yong)中(zhong)高(gao)檔(dang)車(che)型(xing)，不(bu)噴(pen)塗(tu)安(an)裝(zhuang)明(ming)顯(xian)標(biao)識(shi)

，當(dang)然(ran)，價(jia)格(ge)也(ye)更(geng)貴(gui)
，以(yi)目(mu)前(qian)市(shi)價(jia)
，大(da)約(yue)為(wei)出租車價格的一倍。

目前，中國各城市普遍存在打車難問題，在市場的強烈需求下，互聯網公司滴滴打車、快kuai的de等deng與yu汽qi車che租zu賃lin企qi業ye合he作zuo，利li用yong互hu聯lian網wang技ji術shu，向xiang市shi場chang推tui出chu了le汽qi車che商shang務wu租zu賃lin，也ye就jiu是shi約yue租zu車che
，受shou到dao了le市shi場chang的de好hao評ping。雖sui然ran這zhe部bu分fen車che是shi高gao價jia高gao質zhi，但dan是shi，在zai有you出chu租zu車che牌pai壟long斷duan的de情qing況kuang下xia，由you市shi場chang來lai提ti供gong補bu充chong服fu務wu，無wu可ke厚hou非fei。

廣(guang)州(zhou)市(shi)相(xiang)關(guan)部(bu)門(men)的(de)約(yue)租(zu)車(che)試(shi)點(dian)
，順(shun)應(ying)這(zhe)個(ge)趨(qu)勢(shi)
，從(cong)形(xing)式(shi)與(yu)政(zheng)策(ce)上(shang)承(cheng)認(ren)了(le)商(shang)務(wu)約(yue)租(zu)車(che)的(de)發(fa)展(zhan)趨(qu)勢(shi)
，有(you)其(qi)積(ji)極(ji)意(yi)義(yi)的(de)一(yi)麵(mian)。但(dan)是(shi)，由(you)來(lai)投(tou)放(fang)高(gao)價(jia)約(yue)租(zu)車(che)的(de)時(shi)候(hou)，卻(que)是(shi)不(bu)合(he)理(li)的(de)。

投放的這2950輛約租車的指標是怎麼來的呢？今年3月14日

，廣州市常務會議上

，提出2016年前至少再投入1萬輛出租車的目標。根據媒體報道，批投放的“約租車”有可能就來自這1萬(wan)輛(liang)出(chu)租(zu)車(che)指(zhi)標(biao)。也(ye)就(jiu)是(shi)說(shuo)
，原(yuan)本(ben)應(ying)該(gai)增(zeng)加(jia)的(de)普(pu)通(tong)出(chu)租(zu)車(che)，將(jiang)有(you)一(yi)部(bu)分(fen)變(bian)成(cheng)價(jia)格(ge)更(geng)高(gao)的(de)約(yue)租(zu)車(che)。所(suo)以(yi)，廣(guang)州(zhou)交(jiao)委(wei)須(xu)麵(mian)對(dui)的(de)一(yi)個(ge)強(qiang)力(li)的(de)質(zhi)疑(yi)就(jiu)是(shi)：為什麼不投放普通出租車卻轉而投放約租車呢
？

《解析》給出的理由是：“約租車投入營運後
，如確有市場需求
，今後仍會采取合理方式繼續投放不同形式的出租車運力”

，諷刺的是，就在前麵數行，清楚的寫著“我市出租車市場總體上仍然供不應求”
，此前，廣州的相關部門負責人表示過：“廣州目前的出租車保有量為21800多輛
，超過每583人搶1輛出租車。”出租車到底夠不夠還用觀察與討論嗎
？用出租車的指標搞約租車是不合理的。

當然，正如《解析》給出的另一個理由：“廣州經濟水平相對比較發達

，市民出行需求更加多樣”。但是，不可否認的是，在出租車緊缺的背景下，有很多人是因為打不到出租車才找約租車。這就意味著
，市民本來花50元乘普通出租車就行，現在
，這些本該新增的出租車卻變成了價格更高的約租車
，急於坐車的消費者不得不花上100元。顯然，這非常不合理。

在談到約租車由誰經營的問題時，該《解析》表示：“以開放的方式積極吸納各類互聯網公司參與市場服務”
，但對於到底哪些企業有資格經營
，是否對社會開放
，卻隻字不提。

筆者認為，出租車公司本來就是牌照壟斷、數量管製的既得利益者
，如果未來繼續獲得所謂的約租車指標，實質上就是獲得“高價出租車”獨占經營權，是在把已有的壟斷變現
，那就不合理了。

約租車與普通出租車的關係，有點像廉租房與商品房。采(cai)取(qu)行(xing)政(zheng)劃(hua)撥(bo)方(fang)式(shi)供(gong)應(ying)廉(lian)租(zu)房(fang)的(de)土(tu)地(di)，還(hai)會(hui)免(mian)掉(diao)土(tu)地(di)使(shi)用(yong)稅(shui)
，各(ge)種(zhong)行(xing)政(zheng)事(shi)業(ye)性(xing)收(shou)費(fei)和(he)性(xing)基(ji)金(jin)。如(ru)果(guo)，有(you)人(ren)以(yi)廉(lian)租(zu)房(fang)的(de)形(xing)式(shi)拿(na)來(lai)了(le)土(tu)地(di)，卻(que)在(zai)上(shang)麵(mian)修(xiu)起(qi)了(le)高(gao)檔(dang)商(shang)品(pin)房(fang)
，不(bu)但(dan)會(hui)引(yin)起(qi)輿(yu)論(lun)嘩(hua)然(ran)，而(er)且(qie)也(ye)是(shi)典(dian)型(xing)的(de)違(wei)規(gui)、違法行為。所以，從這個角度看，把出租車指標直接變成約租車，說白了
，就是用廉租房的方式拿了地，卻在上麵建起了商品房！

更深層次的看
，搞約租車必然麵臨這個一個邏輯悖論：如果說約租車具有公共性

，有資格占用出租車的指標
，那麼將來它的價格就應該不高於普通出租車；如果說約租車是市場化的，那麼將來就不應該排他性的在許可下經營。

---